遍观南京高校，经过短短几年的发展，如今“一校多区”已成为普遍现象，少的有两个校区，多的则有四五个校区。细究原因，有的因为合并，有的则因为扩招后开建新校区，更多的则是两者兼而有之。如南京晓庄学院和南京师专合并后，再加上连年扩招，现在已经有了晓庄、北圩、中山路和江宁四个校区。而南京一些重点本科院校受老校区制约，这两年都纷纷在仙林、江宁开建了新校区。“一校多区”虽然缓解了生源增加带来的校舍压力，但是分散得七零八落的校区给学校平时的教学管理带来诸多不便。另外，新建校区也使各高校负债累累。
据了解，目前南京有的高校已经有意识地利用土地置换来筹集建设新校区的发展资金，但是因为相关政策不够优惠，实施这项工作的积极性不高。据校长们反映，按现行政策，高校原来在市中心的土地置换后，省里将拿走资金总额的5%左右，而市里竟要拿走总额的35%左右，剩下的才是高校能拿到手的，所以学校都认为很吃亏。针对这一问题，省教育厅厅长王斌泰指出，目前常州、无锡的一些做法值得推广，他们将土地置换的钱全部返还给学校，这样学校也乐于去置换老校区。他希望省里能够尽快出台统一政策，鼓励高校置换老校区，对“一校多区”进行调整。不过，王厅长指出，在这件事上，不宜搞一刀切，应该一个学校一个学校的研究，有的可以适当调校区，有的则不宜动，这要看学校的具体情况，要进行分类指导。
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